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加强和完善医养结合体系建设

时间:2020-06-02     【转载】   来自:沈阳日报

  “当前,我国老年人口规模持续扩大,健康养老问题日益突出。”全国人大代表、沈阳医学院附

属第二医院心血管内科主任李潞在调研中发现,目前仍存在医疗卫生与养老服务需进一步衔接、服务

质量有待提高、相关支持政策措施应进一步完善等问题。为此,她向十三届全国人大三次会

议提交了《关于进一步加强和完善医养结合体系建设的建议》。

  去年10月,国家卫健委等12部门联合印发了《关于深入推进医养结合发展的若干意见》,提出五个

方面15项政策措施。围绕推动《意见》扎实落地,李潞从工作机制、服务内容、服务监管、人才队伍建

设等四个方面提出具体建议。

  李潞说,医养结合机构同时涉及医疗和养老,这两项工作分别由卫健和民政两个部门负责行业监

管,同时,医养结合机构的发展和管理还需税务、卫生、劳动和社会保障等部门支持,涉及部门多,

易出现“都管”或者“都不管”等情况。因此,建议国家建立和完善医养结合工作机制,在国家卫健委

建立医养结合主管机构,统一管理医养结合机构,联系协调各有关管理部门,指导医养结合机构运行,

促进医养结合机构可持续发展。

  李潞认为,医养结合机构应具备养、护、医、送四大功能,其养老服务项目应涵盖老年人生活照料

全部基础服务内容,而医疗服务项目则应区别于医疗机构提供的服务项目,更加突出应急医疗、康复医疗、长期护理、

慢性病预防和治疗、心理健康咨询、安宁疗护等符合老年人相关需求的医疗服务。李潞建议,应通过制

定相关政策,确保上述医疗服务项目在医养结合服务机构中的开展与落实,并将相关医疗费用纳入医保

报销范围。在加强医养结合服务监管方面,国家应制定医养结合机构的准入标准,制定医养结合机构服

务标准和管理指南,推动医养结合机构规范发展。

  李潞认为,随着养老产业快速发展,相关专业人才短缺问题将愈发突出。为此,她建议国家有关部

尽早将医养结合人才培养纳入卫生健康和养老服务发展规划。鼓励引导普通高校、职业院校增设相关专业和课程,

加强老年医学、康复、护理、健康管理、社工、老年服务与管理等专业人才培养,扩大相关专业招生规模。

   同时,统筹现有资源,设立一批医养结合培训基地,探索普通高校、职业院校、科研机构、行业学

协会与医养结合机构协同培养培训模式。 

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